京津冀协同发展新格局正在形成


时间: 2019-02-25

  以习近平同志为中心的党中心高度重视京津冀协同发展。党的十八大以来,习近平总书记先后6次赴京津冀三省市考察调研,9次主持召开中央重要会议研究谋划和部署推进京津冀协同发展工作,为京津冀协同发展把脉定向。5年来,三地联袂合力、扎实推进,从交通先行、经济增效,到生态向好、服务共享,京津冀协同发展正一步步从蓝图变成事实。

  生态治理和保护是京津冀协同发展的重要基本,更是备受关注的民生工程。5年来,京津冀三地加快攻破行政区域限度,携手打响蓝天保卫战、启动水源修复工程、强化土壤沾染源头管理,始终建立完善生态管治制度,区域环境容量和生态空间一直扩大。2018年,京津冀区域内13个重要城市PM2.5平均浓度为55微克/破方米,较5年前下降48.1%。

  产业转型升级是京津冀协同发展的关键支撑。5年来,三地清楚产业发展定位,理顺产业发展链条,推进树立区域间产业公平分布和高下联动机制,工业进级实现了“1+1+1>3”。

  人勤春来早,奋进正当时。正如习近平总书记所指出的:京津冀协同发展是一个系统工程,不可能一蹴而就。在这场宏大的历史性工程中,咱们既要构成“发展协力”,更要保持“历史耐心”和“策略定力”,加大改革立异,推进京津冀走高质量协同发展之路。(经济日报记者 顾 阳)

  聚焦重点范畴 实现率先冲破

  高国力介绍,目前,包括北京古代汽车沧州第四工厂、张北云联数据中心、承德大数据产业园区等京津冀大数据走廊名目在内的一批重大产业名目已投产经营,未来三地将进一步加快产业分工配合,加强优势互补,打造立足区域、服务全国、辐射寰球的优势产业汇聚区。

  在中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研讨所所长高国力看来,疏解北京非首都功效名义上是做减法,实质上是为北京腾出空间做高品德发展的加法,雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中央形成北京新的“两翼”。

  作为全国首个跨省级行政区五年规划,京津冀国民经济和社会发展“十三五”规划构建了清楚的京津冀协同发展体系,出台了土地、城乡等12个专项规划。其中,交通、生态、产业三大重点范围先行启动、率先攻破,成为推动京津冀协同发展最直接、最有效、最切实的抓手。

  京津冀协同发展越深入,对深刻改革和翻新发展的恳求越高。据悉,除连续抓牢“牛鼻子”、踊跃稳当有序疏解北京非首都功能外,下一阶段,推进京津冀协同发展将着力从高质量高标准推动雄安新区和北京城市副中心规划建设入手,进一步向改革创新要能源,充分发挥其引领高质量发展能源源的作用。

  协同发展,交通先行。经过5年尽力,以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全笼罩的互联互通综合交通网络已初步造成,“轨道上的京津冀”正成为事实,特别是京津冀环形列车、通勤早晚动车等轨道交通开行,让环首都“半小时通勤圈”覆盖区域逐步增大。

  5年来,京津冀三地打破“一亩三分地”思维定式,整体协同性越来越强,目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局已初步显现。

  新年伊始,北京城市副中心操纵性详细规划正式获批并对外公布,而跟着市级机关正式迁入办公,标志着北京城市副中心已有序拉开城市框架;与此同时,与北京城市副中央相隔百余公里的雄安新区,随着《河北雄安新区总体打算(2018-2035年)》《白洋淀生态环境管理和保护规划(2018-2035年)》的批复履行,也将转入大范畴发展建设新阶段。

  编者按 推动京津冀协同发展,是以习近平同道为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决定安排,是一个重大国度策略。5年来,京津冀三地破足当前、着眼深远,坚持上风互补、互利共赢,有力有序有效推动京津冀协同发展获得明显后果。从今天起,本报推出“京津冀协同发展这五年”系列报道,敬请关注。

  春节前夕,习近平总书记再赴京津冀三省市考核,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表主要讲话,从全局高度和长远考虑为下一步科学策划、加快推进京津冀协同发展指明了目的和方向。

  加大改革创新 推动高质量发展

  “从前5年,京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻冲破的阶段,当前和今后一个时期进入攻坚克难的关键阶段,需要下更鼎力量推动工作。”林念修表示,将以更大的信念跟勇气,朝着既定的目标一步一步前进,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,努力在京津冀协同发展的大考中交出一份精良答卷。

  疏解北京非首都功能,是京津冀协同发展的“牛鼻子”,也是是否真正实现协同发展的要害所在。

  京津冀协同发展,要坚持“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,更要在民生领域补短板强弱项。中国宏观经济研究院社会所副研究员邢伟表示,在推进京津冀协同发展的进程中,要坚持以公民为中心和绿水青山就是金山银山的理念,不断强化生态环境联建联防联治,促进基础公共服务的共建共享。

  “目前,河北雄安新区和北京城市副中央计划建设正按照高尺度、高质量请求稳步推动。”京津冀协同发展领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任林念修表现,已有2600多家个别制造业企业疏解退出北京,700多个市场得到疏解提升,800多公里“断头路”“瓶颈路”被打通、扩容,一批重大改造翻新举措出台实行,京津冀协同发展取得显明功能。

  抓住“牛鼻子” 打造“新两翼”

  “雄安新区跟北京城市副核心已从顶层设计阶段转向了本质性的动工建设阶段。下一步,京津冀协同发展的重点,是进一步晋升北京非首都功效疏解的效率和品质,踊跃探索人口经济密集地域优化开发的新模式新途径。”高国力说。

 
 
 

               
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